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全国17万个老旧小区改造,难题岂止“装不装电梯”

www.chengdu-housing.com2019-10-02

最初的标题是:中国17万个旧住宅区的改造比安装电梯更困难。

最近,一些城市的公积金有一个额外的“现金”渠道。

8月28日,银川市住房公积金管理中心发布新政策,居民可以撤回现有建筑物中电梯安装的公积金;

同日,提交市人大常委会审议的《厦门经济特区电梯安全管理条例(草案)》提出,业主可以按照有关规定提取住房公积金,用于支付电梯的更新,翻新和维修费用;

在《成都住房公积金提取管理办法》,于9月1日正式实施,增加了一个新的“为现有住宅楼增加电梯”的提取项目。

目前,中国许多城市,包括16万亿个城市,都发布了有关“增加电梯”的政策意见。公积金政策的不断更新被认为是调动居民的积极性,吸引更多的人参与,加快旧居住区的转型。

有些朋友想知道重建旧住宅区有多重要,因为有许多工作需要在各个地方“加速”。

根据该机构的预测,从定量的角度来看,它涉及全国17万个地区和数亿居民,这是一个虚拟空间超过2万亿元的蓝海市场。用住房和城乡建设部副部长黄岩的话来说,旧住宅区的改造“不仅保障了民生,而且稳定了投资,同时提高了内需,不止一招。 “

可以看出,这项工作的重要性得到了加强,因为它写入了今年关于政府工作的报告。

6月19日,国务院召开行政会议,部署和推动旧城区居住区改造。

7月30日,会议指出应稳定制造业投资,实施旧城区住宅区改造,城市停车场建设和城乡冷链物流设施建设,新基础设施建设应加快信息网络等。

7月31日,国家常委会再次提出鼓励社区医疗,养老,家政等生活设施纳入老式社区转型,提供财政和税收支持,创造一个方便的消费圈子。

但是,转型是复杂而具体的,如何真正提高社区的质量来满足居民,还有很多值得思考和改进的地方。

上周,郑叔叔参加了城市规划行业的顶级学术会议,与专业人士交谈,并希望分享之前试点中发现的问题。

安装电梯并不容易

旧区是指建设时间较长,市政配套设施老化,缺乏公共服务的住宅区。在目前关于旧社区改造的报告中,“电梯”无疑是一个焦点。

尽管政府一直强调这一点,但它反映了空巢,残疾和老年人的生活环境的便利性。这是一次“老化”的转变。即使是老年人,年轻人每天爬六层也很困难。但要将电梯“安装”到社区并不容易。

以上海为例。据统计,在全年电梯总数排名世界第一的城市中,有超过5万幢旧楼,其中大部分都没有配备电梯。根据之前的调查,在接受调查的1053名上海居民中,有89.3%表示愿意安装电梯。

另一方面,截至今年4月,上海已有429所房屋通过居民协商完成,仅有137个单位投入运营,73个单位正在建设中。这个数字是面对城市中超过50,000个旧建筑物。

为什么这么难?一个关键的矛盾是每栋楼的不同楼层的居民对电梯的需求水平不同。在这方面,住房和建设部也在望。

“例如,一栋六层楼的建筑可能超过三层楼。楼层越高,居民的意愿越强。但是对于一楼或二楼,由于需求不紧急,并且感觉它占据了公共空间,其利益可能会有或多或少的损害。“黄岩说。

从更现实的角度来看,不同的需求仍然是“金钱”的问题。

大多数旧住宅区现在都是退休老人。收入不高。如果你想一次花费数万元,压力不小,有些房子出租很长时间。这不是主人的生活,他自然不愿意为电梯买单。

“安装电梯的总费用一般为600,000至700,000。这不包括后期的运营和维护成本。根据这个估计,一个家庭至少有70,000到80,000,更多。“”部分安装的电梯成功。在社区,电力,维护和其他费用在一年内超过10,000。如果前面的讨论不涉及后期费用,安装一段时间后会出现新的矛盾。“今年上海”两会“期间,有很多人大代表提到这个问题。

因此,地方政府也在努力解决财政问题。

目前,除明确给予电梯补贴外,广州,成都等地还支持撤回公积金。北京,南京等地通过引入社会资本,将地主的自我提升和自我建设改为有偿租赁模式,希望能够满足不同楼层的电梯。多样化的需求。

根据住房和城乡建设部的统计,2018年,全国旧住宅区安装了1万多部电梯,其中4,000多人正在建设中,7,000多人正在进行初步程序。用黄炎的话说,“这项工作全面推进。”

试点暴露问题

电梯也是如此。如果您想要全面更新社区中的公共设施,可以想象出难度因素。

2017年底,住房和城乡建设部选择了15个城市的试点项目,探索旧城区社区转型的新模式,并为全面发展提供可重复和可扩展的经验。

广州,韶关,柳州,秦皇岛,张家口,许昌,厦门,宜昌,长沙,淄博,呼和浩特,沉阳,鞍山,攀枝花,宁波

截至去年12月,试点城市已经改造了106个旧社区,使59,000名居民受益。

但与此同时,它也“测试”了很多问题。国务院参赞,中国城市科学研究会主席邱宝兴总结了五个方面:

重单项改造,但整体设计

沉重的执行力,缺乏参与的人

重型部门延伸,缺乏“公共中心”

沉重的“戴帽子戴帽子”,缺乏基本需求

重型硬件转型,缺乏软件管理

以单个转换为例。今天,进行了门窗翻新。过了一会儿,地下管道必须修好。不同部门从白天到夜晚都有不同的翻新计划。结果,每个人都不知所措。装修前缺乏整体规划和设计。

在他看来,如果你可以将电梯和停车空间整体结合起来,“例如,提供一个免费的停车位”,预计可以解决安装电梯的问题。

邱宝兴还说,一些建筑师不了解自己社区的改造,因为没有人告诉他参加他们家园的装修,并被相关部门“修好”。

还有管理问题。所谓的“三点式建设七点管理”,邱宝兴表示,如果管理不被重视,修改后的硬件将暂时无效。

李跃飞认为,目前的问题主要集中在建设和管理上。中国建筑设计研究院总工程师,市建筑设计研究院有限公司总工程师刚刚参加了住房部组织的旧城区社区研究与重建工作。和上个月的城乡发展。

在访问了很多地方后,他的个人感受是,暴露的问题“令人震惊”,各个地方的差距“从未见过”。

事实上,黄岩最近公开谈到了旧住宅区改造中的三个难点,包括地方协调和推广,社区的后续管理机制和融资的建立。

对于管理层来说,黄岩直言不讳地说,许多旧建筑已建成20多年,其中大多数社区缺乏物业管理。同时,即使实施转型,也没有长期的维护和运营管理机制,转型后的效果很难长期维持。

“现在老社区的居民往往没有支付服务的习惯。居民没有支付物业费。改造实施后,虽然改造效果相当不错,但居民需要支付物业费,这需要一个思考和理解的过程。“黄炎说。

出路在哪里?

问题不小,如何解决?

邱宝兴认为,关键是要把整体设计放在第一位。例如,使用数字技术使规划图纸更加直观和直观,从而可以通过“点菜”的方法满足旧社区居民的需求。

要做到这一点,首先应确定“对象”。

邱宝兴建议各地通过专业软件或专家评估等方式,推动全市“最佳社区”和“最差社区”选拔活动,提高居民对社区的积极性和参与度,“让大多数人”需要改变社区“走出去”。

在具体技术层面,旧社区改造的内容可分为“必需品”和“扩展项目”。前者主要包括管网改造,适宜的老化改造,立体停车场,垃圾分类处理等。涉及社区绿化,外部通道,海绵社区改造。

但是,从长远来看,在技术落后之前,首先要解决一个问题。我们的城市是一个需要整体思考的复杂巨系统。

不少专家指出,旧社区改造之所以难以推进,有的甚至演变成公共纠纷。最大的阻力在于“公众调整没有困难”,在于多方利益相关者之间的博弈。

用北京大学景观设计学院院长俞孔坚的话说,“小决策是一切问题的根源,出路在哪里?它是系统集成。“

一个合格的城市规划体系,不是追求最大规模,也不是一个完全理想的状态,而是在综合考虑城市中每个人的利益之后,必须是一个“平衡的解决方案”。

改造后的社区也是城市中最小的社会单元。

正如邱宝兴所说,老住宅区改造中的新万亿投资领域将使绿色建筑发展取得巨大成功,这将催生许多新产业,但更重要的是,“以人为本,提升城市生活质量和投资环境。”

需要指出的是,城市作为一个有机体,始终面临着新生命与衰落、存留与淘汰、保护与发展的双重挑战。黄艳认为,今后城市建设管理的重点将更多地落在存量上,即城市的更新、完善和保护。

或许有一天,社区改造的多项选择题也会交给你。

来源:每日经济新闻返回搜狐,详情请参见

责任编辑:

2019-09-06 11: 28

来源:搜狐焦点烟台站

原题:全国17万个老区改造,问题是“没有电梯安装”

最近,一些城市在公积金中增加了“套现”渠道。

8月28日,银川市住房公积金管理中心发布新政策,居民可以通过电梯撤回现有建筑物的公积金;

同日,《厦门经济特区电梯安全管理条例(草案)》提交市人民代表大会常务委员会审查,业主可按照有关规定撤回住房公积金,支付电梯的更新,改造和维修费用;/p>

在9月1日正式实施的《成都住房公积金提取管理办法》中,增加了“现有住宅的额外电梯”项目.

目前,全国许多城市,包括16万亿个城市,都发布了有关“增加电梯”的政策意见。公积金政策的不断更新被认为是为了调动居民的积极性,吸引更多的人参与,并加速旧社区的转型。

有些朋友很困惑。有许多工作需要在任何地方“加速”。旧社区的改造有多重要?

在数量方面,它涉及全国170,000个社区和数亿居民,其数量巨大;根据机构预测,它也是一个虚拟空间超过2万亿的蓝海市场。用住房和城乡建设部副部长黄岩的话说,旧社区的改造“保护民生,稳定投资,拉动内需,争取更多。”

你可以看到,这项工作的重要性得到了加强,因为它写入了今年的政府工作报告:

6月19日,国务院召开行政会议,部署和推动旧城区社区转型。

7月30日,会议指出,要稳定制造业投资,实施旧城区重建,城市停车场,城乡冷链物流设施等短板项目,加快新建项目建设。信息网络等基础设施。

7月31日,国家常委会再次提出鼓励社区医疗,养老,家政等生活设施纳入老式社区转型,提供财政和税收支持,创造一个方便的消费圈子。

但是,改造是复杂而具体的,如何真正提高社区质量,让居民满意,还有很多地方值得思考和改进。

上周,程大叔参加了一个城市规划行业的顶级学术会议,与专业人士聊天,并想分享一下之前试点中发现的问题。

安装电梯并不容易

老城区是指建设时间较长、市政配套设施老化、公共服务缺乏的居住区。在当前的旧社区改造报告中,“电梯”无疑是一个焦点。

尽管政府一直强调这一点,但这反映了空巢、残疾和老年人生活环境的便利性。这是一个“老龄化”的转变。即使是老年人,年轻人也很难每天爬六层楼。但要把电梯“安装”到社区并不容易。

以上海为例。据统计,在电梯总量多年居世界第一的城市,有5万多座老建筑,而且大多没有配备电梯。根据之前的调查,在1053名上海居民中,89.3%的人表示愿意安装电梯。

另一方面,截至今年4月,上海经居民协商已建成429套住房,仅137套投入使用,73套在建。这一数字面对的是全市5万多栋老建筑。

为什么这么难?一个关键矛盾是,每栋楼不同楼层的居民对电梯的需求水平不同。对此,住建部也在望。

“比如,一栋六层楼的建筑可能超过三层。楼层越高,居民的意愿越强。但对于一楼或二楼,由于需求不急,又觉得占用了公共空间,其利益可能或多或少受到损害。”黄艳说。

从更现实的角度来看,不同的需求仍然是“金钱”的问题。

大多数旧住宅区现在都是退休老人。收入不高。如果你想一次花费数万元,压力不小,有些房子出租很长时间。这不是主人的生活,他自然不愿意为电梯买单。

“安装电梯的总费用一般为600,000至700,000。这不包括后期的运营和维护成本。根据这个估计,一个家庭至少有70,000到80,000,更多。“”部分安装的电梯成功。在社区,电力,维护和其他费用在一年内超过10,000。如果前面的讨论不涉及后期费用,安装一段时间后会出现新的矛盾。“今年上海”两会“期间,有很多人大代表提到这个问题。

因此,地方政府也在努力解决财政问题。

目前,除明确给予电梯补贴外,广州,成都等地还支持撤回公积金。北京,南京等地通过引入社会资本,将地主的自我提升和自我建设改为有偿租赁模式,希望能够满足不同楼层的电梯。多样化的需求。

根据住房和城乡建设部的统计,2018年,全国旧住宅区安装了1万多部电梯,其中4,000多人正在建设中,7,000多人正在进行初步程序。用黄炎的话说,“这项工作全面推进。”

试点暴露问题

电梯也是如此。如果您想要全面更新社区中的公共设施,可以想象出难度因素。

2017年底,住房和城乡建设部选择了15个城市的试点项目,探索旧城区社区转型的新模式,并为全面发展提供可重复和可扩展的经验。

广州,韶关,柳州,秦皇岛,张家口,许昌,厦门,宜昌,长沙,淄博,呼和浩特,沉阳,鞍山,攀枝花,宁波

截至去年12月,试点城市已经改造了106个旧社区,使59,000名居民受益。

但与此同时,它也“测试”了很多问题。国务院参赞,中国城市科学研究会主席邱宝兴总结了五个方面:

重单项改造,但整体设计

沉重的执行力,缺乏参与的人

重型部门延伸,缺乏“公共中心”

沉重的“戴帽子戴帽子”,缺乏基本需求

重型硬件转型,缺乏软件管理

以单个转换为例。今天,进行了门窗翻新。过了一会儿,地下管道必须修好。不同部门从白天到夜晚都有不同的翻新计划。结果,每个人都不知所措。装修前缺乏整体规划和设计。

在他看来,如果你可以将电梯和停车空间整体结合起来,“例如,提供一个免费的停车位”,预计可以解决安装电梯的问题。

邱宝兴还说,一些建筑师不了解自己社区的改造,因为没有人告诉他参加他们家园的装修,并被相关部门“修好”。

还有管理问题。所谓的“三点式建设七点管理”,邱宝兴表示,如果管理不被重视,修改后的硬件将暂时无效。

李跃飞认为,目前的问题主要集中在建设和管理上。中国建筑设计研究院总工程师,市建筑设计研究院有限公司总工程师刚刚参加了住房部组织的旧城区社区研究与重建工作。和上个月的城乡发展。

在访问了很多地方后,他的个人感受是,暴露的问题“令人震惊”,各个地方的差距“从未见过”。

事实上,黄岩最近公开谈到了旧住宅区改造中的三个难点,包括地方协调和推广,社区的后续管理机制和融资的建立。

关于管理方面,黄岩坦言,许多旧住宅区已建成20多年,其中大部分地区缺乏物业管理。同时,即使实施转型,没有长期的维护和运营管理机制,转型的效果也难以长期维持。

“如今,旧住宅区的居民往往没有为服务付费的习惯。他们没有支付房产费。改造实施后,虽然改造效果良好,但他们需要支付房产费,这需要意识形态转型的过程。“黄炎说。

出路在哪里?

问题不小。怎么解决?

邱宝兴认为,关键在于整体设计,例如,利用数字技术更直观,更直观地制作规划图纸,以便通过“订购”满足旧住宅区居民的需求。

为了实现这一点,我们首先要确定“对象”。

邱宝兴建议各地通过专业软件或专家评估,开展“最佳社区”和“最差社区”选拔活动,提高社区居民对转型的积极性和参与度,“让最需要的社区”出现“。

在具体技术层面,旧住宅区改造的内容可分为“必要项目”和“扩建项目”,前者主要包括管网改造,老化改造,立体停车场,垃圾分类和处理,后者涉及社区绿化,外部访问,海绵社区转型等。

但是,从长远来看,在技术出现之前,我们需要解决一个意识形态问题。我们的城市是一个复杂的巨型系统,需要整体思考。

许多专家指出,之所以很难推动旧住宅区的改造,其中一些甚至演变成公共纠纷,最大的阻力在于“难以调整公众人口”,并且在游戏中多个利益相关者

用北京大学景观设计学院院长俞孔坚的话来说,“小决策是所有问题的根源,哪里有出路?这是系统集成。“

一个合格的城市规划体系不是追求最大规模或完全理想的状态,但在综合考虑城市中每个人的利益后,它必须是一个“平衡的解决方案”。

改造后的社区也是该市最小的社会单位。

正如邱宝兴所说,旧住宅区改造中新的万亿美元投资领域将使绿色建筑发展取得巨大成功,这将产生许多新兴产业,但更重要的是,“以人为本,提升城市质量”生活和投资环境。“

应该指出的是,作为一个有机体,城市总是面临着新生活和衰落,保留和消除,保护和发展的双重挑战。据黄岩介绍,未来,城市建设管理的重点将更多地放在库存上,即城市的更新,改善和保护。

也许有一天,社区装修的多项选择问题也将交给您。

资料来源:每日经济新闻回到搜狐,了解更多

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黄炎

邱宝兴

社区

电梯

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